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德国养老保险制度的演变。

简介养老保险制度的演变。 作为德国现代社会保障制度的发源地之一,其养老保险制度已有100多年的历史。随着老龄化和经济社会的发展...

养老保险制度的演变。

作为德国现代社会保障制度的发源地之一,其养老保险制度已有100多年的历史。随着老龄化和经济社会的发展,德国的养老金制度也在不断调整和完善。德国一贯重视“先立法后实践”,与养老保障相关的重大发展变化均以相关法律为依据(见表1)。

德国养老保险制度的演变。-第1张

1881年,威廉一世皇帝在《皇帝敕令》年提出,劳动者因疾病、意外、伤残、年老等原因经济困难时,有权获得救济,这为养老保障制度的建立奠定了基础。1889年,《老年和残疾社会保险法》颁布,标志着德国养老保险制度的建立。之后,建立了工匠(1983年)和农民(1995年)养老保险,包括退休年龄(1889年、1972年、1989年、2004年、2007年和2014年)和缴费率(1889年、1949年、1967年和2001年)。

德国的养老保险制度有以下特点。

一是养老保险水平不断丰富。自1889年德国建立法定养老保险以来,不断完善,如提高了法定养老保险的覆盖面和保障水平。同时,为了更好地保障人们的晚年生活水平和养老金制度的可持续发展,德国也在逐步发展补充养老保障。如1974年颁布的《企业补充养老金法》,标志着德国企业的补充养老金计划逐渐成为一种制度;《养老保险改革法令》,2001年颁布,通过补贴和税收措施促进商业养老保险的发展;2018年,DC计划被引入职业养老金,李斯特养老保险计划的基本补贴增加。

二是覆盖面不断扩大。德国的养老保险制度最初只覆盖工人,1911年通过《雇员保险法》扩大到雇员和幸存者,1938年通过《手工艺者养老金法》扩大到大多数自营职业的工匠。1951年,《农民养老保险法》年,农民养老保障制度建立。养老保障覆盖的人群和阶层越来越多。

最后,养老金管理不断完善。1957年建立现收现付制的筹资模式;2001年,鼓励发展积累制补充养老保险;1972年,《退休改革法》年,养老金指数调整机制确定;而在2004年《法定养老保险可持续发展法》年,养老金计算公式中又增加了“可持续发展系数”。同时,为了应对人口老龄化对养老基金的压力,德国逐渐提高了领取养老金的年龄。1992年养老金改革将退休年龄提高到65岁,2007年养老金年龄标准从65岁逐步提高到67岁。

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